在党的十二大以前，我们党只有对不合格党员进行劝退的规定，但从十二大党章开始，已规定“党员有退党的自由”。笔者认为，要贯彻落实“退党自由”的有关规定，比较现实可行的是把党员分为三个类型，即荣誉党员、预备党员、正式党员。

　　“荣誉党员”是个全新概念。可以把年龄大、身体差、已经退休，或由于其他原因，长期不能和不便参加党的活动而又不愿意退党的党员，列为荣誉党员;荣誉党员事实上包括了相当一部分党章中所说的“缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件”的党员;荣誉党员实际上是贯彻党章中关于“劝退除名”的一种特殊方式，仅仅证明过去是党员，表明自己的政治信仰，并终生享有党员的荣誉称号。

　　严格按照党章中“退党自由”的规定，清理现有的“正式党员”。贯彻落实退党自由的规定，必须真正转变观念，对于退党的人员不得有任何歧视，不得侵害他们的任何公民权益。对现有的党员队伍进行“荣誉党员”的分离缩编之后，真正落实党员要求退党准退、不合格劝退和除名、不履行党员义务即为自行脱党，这样党员队伍既可以瘦身消肿，又可以纯化和精干党员队伍，优化党员结构，提高党的执政能力。如果转变观念，真正落实“退党自由”的规定，根据笔者的直觉和观察，党员队伍还可以至少缩编10%，也就是绝对数量可以缩小800万以上。

　　根据笔者的计算和估计，通过实行“荣誉党员”分离和“预备党员”延缓分离，正式党员可以缩编3000万左右，加上生老病死的自然淘汰，党员队伍可望回归到十四大时的5100万左右，或许这是可以思考的“适度规模”的参考坐标。

（作者为山东大学政治学与公共管理学院教授，摘编自人民论坛总第404期）

（新闻原标题：关于健全党员退出机制的思考）

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