人民网10月11日电（贾兴鹏）10月10日下午，北京天则经济研究所所长和山东大学经济研究中心教授盛洪做客人民网强国论坛，以“如何改善城市公共治理”为题与网友在线交流。盛洪认为，城市公共治理也应该打破垄断，把一个竞争的观念引进到公共治理的领域中来，给各个城市的公共治理排个名。

　　盛洪认为，在中国，公共治理一般被理解为是政府的事情，而一个城市就有一个政府，从经济学角度来讲，它是垄断的，相当于有一家企业来给你提供公共服务，它会有很多弊端，由于是垄断的，没有竞争，缺少竞争压力。

　　此外，公共事务很难用市场来评价，比如在市场中，一个服务值多少钱，它是通过市场，通过买方和卖方的交易，最后能够实现一个均衡价格。但是，在公共服务领域中，因为它是公共服务的，不是一手交钱，一手交货，市场机制在这方面是失灵的，所以不知道一个公共服务到底值多少钱。很多城市政府处于一个垄断地位，又比较模糊，市民并不能很清楚地知道他享受的公共服务到底好还是坏。

　　盛洪介绍，因此他们做了一个研究，给城市管理引进一种竞争机制，对中国的30个省会城市（拉萨除外），去进行公共治理的指数的评价，然后进行排序。盛洪认为，这实际上在观念上产生竞争，叫做标尺竞争，也就是说，实际上不存在竞争，但有一个标尺，这个标尺可以去衡量大家谁更长点，谁更短点，实际上在观念上形成竞争，给各个城市政府带来一种压力，也带来一种动力。因此，做这个研究的目的，就是能够把一个竞争的观念引进到公共治理的领域中来。

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