公共文化新空间涵盖城市书房、文化驿站、文化礼堂、文化广场等多种形态，是推动基层公共文化服务网络布局优化与空间品质提升、促进公共文化服务高质量发展的重要抓手。营造公共文化新空间，可以更好满足城乡居民的高品质文化生活需求。随着人工智能（AI）技术迅猛发展，如何进一步推动公共文化新空间建设，成为今年全国两会代表委员热议的话题。
1.将空间嵌入社区、乡村、商圈等生活场景
截至2025年底，全国已有各类公共文化新空间超4万个。这些新空间颜值高、设计感强、内容多、运营灵活，成为百姓身边的“文化客厅”。处于公共文化服务链条末端、提供个性化和高品质内容的新空间，如何有效促进优质文化资源直达基层？
全国政协委员、山西省作家协会主席李骏虎认为，公共文化新空间推动优质文化资源直达基层，在地理营造上，要织密城乡“15分钟文化圈”，将空间嵌入社区、乡村、商圈等生活场景，盘活闲置空间，辅以流动服务，消除文化服务盲区；内容营造上，要坚持需求导向，既保障经典名著、科普读物等普惠资源，又深度融入本土历史、红色、民俗等特色文化，借助数字技术活化优质资源，实现精准滴灌；功能营造上，打造“阅读+”复合空间，融合阅读推广、文化活动、文学交流、便民服务等多元功能，适配老人、青年、儿童等不同群体需求；心理营造上，摒弃刻板生硬的传统模式，以温馨、开放、亲民的氛围拉近与群众的距离，让基层群众愿走进、爱停留、常参与，真正让公共文化新空间扎根基层、服务人民，让优质文化资源在基层落地生根、润泽人心。
全国人大代表、广西壮族自治区桂林图书馆副研究馆员罗天认为，相对于传统文化空间，新空间的“新”，体现在打破了固定位置、改变了固有受众、颠覆了固有模式。她举例说，国铁集团和公共图书馆合作的广西高铁读书驿站，依托铁路覆盖广、客流大的优势，突破了时间、空间以及地域、受众的限制，让优质图书资源直达广大乘客，创新了全民阅读活动推广模式。
据了解，自2024年底实现14个设区市高铁读书驿站联网运营和通借通还以来，广西高铁读书驿站2025年累计到馆人数超210万。每个驿站都会根据四时变化和站点的历史文化特质，打造不同阅读活动，并聚焦“一老一小”和残障人士等重点群体，提供定制化特殊服务，深受旅客欢迎。此外，开行了18趟“书香列车”，车上放置的书籍多为文学、旅行、地理、文化类。阅读服务延伸至基层站点，打通了全民阅读的“最后一公里”。“南来北往的旅客在疾驰的高铁上‘阅行’山海间，这是对‘读万卷书，行万里路’‘知行合一’的形象诠释，也是对优质资源直达基层的生动注解。”罗天说。
当前，许多新型公共文化空间正打破“围墙”，嵌入更多元的场域中。相对而言，传统公共文化设施多根据行政区域布设，新空间则颠覆边界，或嵌入书店、咖啡店、城市公园、商圈，或依托传统村落、农家院落、民宿、乡村旅游点，在街头巷尾、田间地头，与生活融为一体。在内容方面，一些社区文化空间组织业主加入，让业主从被动的参与者转变为主动的内容创造者和活动组织者。一些多业态文化空间将阅读、健身、亲子、咖啡、美学体验融为一体，惠及社区及周边居民。
全国人大代表、山东省青州市政协副主席、青州博物馆研究馆员王瑞霞认为，要让公共文化空间得到充分利用，方便是很重要的。所以，在布局时要研究人们的活动规律。例如，人们喜欢光顾环境比较好的室外休闲运动场所，不管是年轻人还是年龄偏大的人，对这种方便的空间接受度都很高。又比如在火车站、机场，人们等车、候机时，就可以随时进入文化空间。
“沈阳有一些近现代历史建筑，长期以来用作办公场所或库房，老百姓只能隔着围墙张望。这几年，通过腾退、修缮，将这些建筑一一向公众开放。”全国人大代表、辽宁省沈阳市文博中心主任李声能介绍。同时，把文化服务主动“搬”到老百姓日常活动的地方：在社区邻里中心嵌入城市书房，在商业综合体里设置艺术微展，在特色街区中融入非遗体验。“打破‘围墙’，不是简单地拆掉物理的墙，而是要拆除心里的墙——让文化像空气一样，弥漫在城市的每个角落，让市民在家门口、在寻常处，就能触摸到历史的温度。”李声能说。
李骏虎认为，公共文化新空间打破“围墙”，核心是让文化从场馆走向生活、从供给走向共鸣。以山西为例，要以嵌入式布局盘活存量，将图书馆、文化馆的触角延伸到社区党群中心、乡村戏台、景区驿站乃至旅游公路沿线，让群众在遛弯、赶集、候车时就能触达文化。更要以活态化内容留住人心，将晋剧、皮影、社火等非遗技艺与年轻人关注的新潮文化结合，推动作家、非遗传承人走进嵌入式空间，开展小型读书会、技艺体验课，让传统文化有现代表达。同时，要依托数字技术搭建“云端”桥梁，打通线上线下服务链路。
▲宁夏银川建发现代城钟书阁 银川市文化旅游广电局供图
2.推动阅读空间成为读经典、读精品的阵地
全民阅读12次写入国务院《政府工作报告》并上升为国家战略，《全民阅读促进条例》今年2月1日正式施行，深化全民阅读活动与共建书香社会已成为社会各界的共识。
全国人大代表、南京图书馆研究馆员刘忠斌认为，推进新型公共阅读空间建设、深化全民阅读，核心是以人民为中心、以融合为路径，构建普惠高效的阅读服务体系。他建议，在新型公共阅读空间建设上，一是科学布局，织密“15分钟阅读圈”。按照公益性、均等性原则，在城市商圈、社区、交通枢纽，打造城市书房、智能书柜，在乡村，升级农家书屋为阅读驿站，“微改精提”盘活闲置公共空间，建立分层标准体系，避免千馆一面。二是多元融合，拓展功能边界，打造“阅读+文旅+科技+便民”的文化综合体，推行政府主导、社会参与的运营模式，实现社会效益与经济效益双赢。三是智慧赋能，普及自助借还、数字阅读终端，搭建区域数字阅读平台，借助大数据精准推送服务。四是健全长效机制，将经费纳入财政预算，组建专业管理队伍，以群众满意度为核心强化考核。
“应推动新型公共阅读空间成为读经典、读精品的重要阵地。”全国人大代表、山东大学儒学高等研究院特聘教授杨朝明说。他建议，在内容供给上，各地文旅、教育部门联合图书馆、城市书房、社区书屋等，编制分类经典阅读书目，重点配备《论语》《孔子家语》等易读易懂的经典诠解版本，解决部分阅读阵地设备设施舒适智能但经典藏书不足、版本杂乱等问题。在活动组织上，以“书香家庭”为根基，通过家庭阅读、家风培育传递文化温度，推动阅读活动与城乡群众深入对接，培育民间阅读社群；推动名家进基层、进新型公共阅读空间，做好经典阅读导览，并结合中华优秀传统文化、地域文化策划专题阅读活动，形成“空间+家庭+社区”的全民阅读格局。在机制保障上，将新型公共阅读空间建设、经典阅读推广纳入公共文化服务考核指标，做实量化赋分考核，推动地方政府重视相关具体工作并逐一落实。
全国人大代表、广西壮族自治区贵港市图书馆馆长李燕锋认为，深化全民阅读活动，关键在于推动阅读空间从“物理覆盖”向“效能升级”转变，坚持以“融合创新、精准直达”为原则，通过强化品牌引领、科技赋能与跨界融合，实现以品牌化运营反哺阅读推广的良性循环。具体而言，应深耕“一地一品”阅读品牌矩阵，将零散的阅读服务整合为具有辨识度的文化IP；借助数字技术打通“云端”与“实地”，构建虚实结合的服务网络；突破行业壁垒，将阅读场景嵌入交通枢纽、旅游景区等高频生活场景，让书香真正浸润百姓日常。
▲广西高铁读书驿站·钦州 宾 阳 摄
3.用好AI，打破物理区域、服务能力和场景限制
随着“人工智能+”行动的深入实施，我国进入人工智能全面加速发展的新时期，这将为新型公共文化空间的拓展建设带来历史性机遇。
刘忠斌认为，借助技术手段打破限制，让公共文化服务触手可及、更具温度，可从三个方面发力。
第一，以AI赋能空间延伸，打破物理区域限制。依托AI技术打造线上虚拟文化空间，让群众足不出户就能便捷访问不同区域的公共文化资源。同时，在线下空间部署人工智能终端、远程交互设备，让城市优质文化资源能与乡村、社区、特殊场所等实时联动，实现空间无界、服务无距。
第二，以AI优化功能升级，突破服务能力限制。一方面，运用AI大数据分析受众特点，精准推送个性化资源和活动信息，变被动供给为主动适配；另一方面，引入人工智能服务工具，优化老年人、残疾人等特殊群体的服务体验，同时突破人力不足、服务时间有限的限制，提升服务效率。
第三，以AI创新体验形式，突破服务场景限制。借助AI手段，打造沉浸式文化体验场景，让传统公共文化服务从静态观赏变为动态互动。同时，依托AI搭建群众文化共创平台，鼓励群众通过AI工具创作文化作品、分享阅读感悟，推动公共文化新空间从“服务供给端”向“全民参与端”延伸，让公共文化服务更具活力、更贴近群众。
“公共文化新空间利用技术手段突破限制，核心是坚持‘技术为人民服务’，让技术赋能空间、赋能服务、赋能群众，最终实现公共文化服务的全域覆盖、精准供给、优质高效。”刘忠斌说。
“现在，三维扫描、高清摄影等数字化技术让博物馆真正成了青少年的乐园，二维码也成为连接现实与数字世界的入口。”全国人大代表、新疆阿勒泰地区文博院馆员卓娅·巴合提说，阿勒泰地区文博院设计推出“石人打卡小程序”，观众一扫，不仅能看到石人的三维立体形象，还能听到它背后关于草原文化的生动故事。那些不会动的石人、鹿石，在手机屏幕里“活”了过来。二维码及其背后的数字化技术，让文博工作者能够把专业的、权威的知识，以更生动的方式传递给大众，真正做到让文物“活”起来、让文化“火”起来。
杨朝明则从科技伦理角度提出观点。他认为，可将经典中“天下为公”“推己及人”“己所不欲，勿施于人”等价值观纳入科技伦理建设体系，让中华优秀传统文化成为科技发展的伦理锚点，实现人文精神与科技进步的同频共振。
李骏虎认为，传统博物馆通过开设沉浸式体验展区，让人们能够走进文物故事，参与器物制作过程，增强审美体验；此外，配套建设文创超市，提供3D打印的仿制品，作为家庭和办公场所的摆件，能够进一步提升人们的体验感和欣赏水平。
▲ 山东日照山海天旅游度假区的沉浸式旅游体验空间 苏 锐 摄
4.形成多元主体共创的运营生态
一个成熟的公共文化新空间，绝非只是“有场地、有书籍、有活动”的物理载体。李燕锋认为，公共文化新空间要实现可持续发展，必须突破“单向服务供给”思维，转向“多元主体共创”的运营生态。
贵港市图书馆与新华书店合作开办荷城书苑，是广西首家“馆店融合”模式的公共文化新空间。这一模式的核心在于打破行业壁垒：图书馆提供场地与文献资源保障基本服务，书店引入咖啡文创、书画展览等多元业态，双方共同策划“读者选书，图书馆买单”、亲子阅读沙龙等互动活动，通过高频次主题活动激发空间活力。如今，荷城书苑既是市民的借阅书房，也是书店的经营卖场，更是文化社交的公共客厅。
融合的深层逻辑在于权责重构——政府职能主要转向资源协调，让专业机构做专业事；书店经营收益反哺空间运维，形成“公益+商业”的良性循环。李燕锋说，实践证明，唯有让公共服务与市场经营有机嵌合，公共文化空间才能既有温度又有活力，真正实现社会效益与经济效益的双效合一。
2025年，沈阳博物馆推出的“评古论今 剧韵风华——沈阳评剧艺术展”，累计接待观众超60万人次，在春节、清明节以及“五一”等重要节点开展评剧演出近百场，还推出快闪活动近10项，实现了“展览+评剧演出+快闪互动”的融合创新。“博物馆不能闭门办馆，要让游客有更多场景可参观、可体验。”李声能说，当群众从旁观者变成主人翁时，空间就有了自我造血的生命力。运营不是单向输送，而是双向互动。
刘忠斌认为，公共文化新空间在运营上实现可持续发展，要解决三个方面的问题。
一是打破制度桎梏，创新管理模式。政府层面负责制定规划政策，提供场地保障，设立专项扶持资金，牵头协调跨部门资源联动；专业机构承担内容策划、活动执行、人才培训等核心任务，提升服务专业化水平；企业主体通过冠名赞助、公益合作、市场化运营等方式，提供资金、技术、资源支持，实现互利共赢；社区与居民则可参与日常管理、志愿服务、活动组织，形成“人人参与、人人共享”的良好氛围。
二是创新运营模式，增强可持续发展能力。推行“公益+市场”双轨运营机制。在基础服务方面，保持公益属性，保障免费开放时间，提供图书借阅、展览展示、公益讲座等基本公共服务；在增值服务方面，适度开展文创销售、艺术培训、场地租赁、品牌合作等增值服务，探索“文化+”混合业态，允许空间引入轻餐饮、文创市集、付费工作坊等低偿商业服务，利用文化流量带动商业消费，再用商业利润反哺公益事业。
三是优化考核激励机制。通过制订公共文化新空间（或创新空间）运营考核管理办法，公开招标选择专业运营机构，签订绩效导向的运营合同，将多元主体参与度、服务创新度、可持续运营能力等作为核心考核指标，考核结果与经费支持、荣誉评定挂钩。对表现突出的运营主体、社会组织和个人给予表彰奖励，营造良好发展氛围。
