济南市政协创办的协商民主全媒体平台“商量”日前进行了阶段总结，专题节目《委员谈“商量”·凝心聚力这五年》播出。济南市政协“商量”创办至今，已经进入第5个年头。5年来持续提升，久久为功，如今已经成为全国地方政协协商民主建设的品牌，并作为唯一副省级城市在2020年全国政协地方经验交流会上作典型发言，连续三年在全国政协培训班上介绍经验。

济南市政协是如何创新工作，形成了这一工作品牌呢？

有事多商量，遇事多商量，做事多商量

“‘商量’，上接天线、下接地气，为老百姓喜闻乐见，这就是协商民主在济南的具体化。”济南市政协主席雷杰这样阐述创建“商量”平台的初衷。

市县政协主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力。这是全国政协对做好市县政协工作提出的要求。市县政协开门就是基层、出门就见群众，正需要搭建接地气、广参与、更亲民的协商平台。

2017年7月开始，济南市政协先在全体机关干部中开展大学习大讨论，邀请专家学者研讨论证，结合济南实际，创造性地建立了全媒体协商平台“商量”，并细化规范了“商量”的运作模式——“商量”由市政协专委会轮流承办，济南日报报业集团、济南广播电视台协办，每个专题经历1个多月的时间、至少3次实地调研、现场商量，最后选择9-11名代表参加圆桌商量，制作40分钟的专题节目，各类媒体全面参与、全程记录、全方位推送。

济南市委批复创建“商量”平台，并将其作为贯彻落实十九大精神、加强全市协商民主建设的具体措施，写进了全委会工作报告和市委文件。

“商量”不仅是一项工作，更是以一个特色鲜明的品牌来打造。济南市政协强化品牌意识，制作了“商量”LOGO，确定了“有事好商量，济南政协邀您来商量”的推介语，制定了“商量”工作规程和流程，形成了相对规范、可供复制推广的程序环节和标准体系。

创造性打造“商量”全媒体矩阵

凝聚共识，更要广泛传播共识。“商量”平台鲜明的特色是全媒体协商。济南市政协创造性打造“商量”全媒体矩阵，20余家中央、省、市媒体和社会媒体参与，从协商选题、策划筹备到开展协商、跟踪反馈等各个环节，各媒体分工协作、通力配合，做到摄像全程记录、图文同步直播、集中商量全程录播、线上线下同步互动，实现新闻发布的同频共时、协商场景的全程复现。

据统计，每个专题“商量”制作的节目在电视台播出，收视率排名稳居同时段前三；每个专题刊发协商侧记、新闻综述、成果跟踪、委员评论等原创稿件达30余篇，点击量超百万次。全媒体协商取得显著成效，济南市政协入围了全国城市政协网络新媒体影响力排行榜，并获得网络新媒体最佳融合创新奖。

人民日报以《来到群众中，商量身边事》为题作了长篇报道，人民政协报在头版头条发表《泉城商量》。学习强国、人民网等新媒体也多次报道。

提出20余项具体改进举措

2019年11月，济南市委政协工作会议上印发了《济南市开展“商量”的实施办法（试行）》，就“商量”纳入全市协商民主建设作出制度性安排：市委常委会每年审定《年度政协协商计划》，以市委办公厅文件印发全市。作为协商计划重要内容的“商量”，由有关部门共同推进落实。

从2019年开始，“泉城商量”连续3年在全国政协介绍经验，已成长为一个有影响力、有生命力、可持续的协商民主品牌。

融宣传政策、社会引导、提振信心于“商量”全过程，使“商量”成为凝聚共识、汇聚合力的协商平台。在全国地方政协工作经验交流会上，济南市政协以《“商”以凝心 “量”出实效》为题，就发挥“商量”平台作用、广泛凝聚共识作了大会发言。

“商量”平台，由政协委员主持，邀请政府部门、专家学者、基层群众代表参加，就相关问题开展面对面协商，既助力科学民主决策，又推动工作贯彻落实；既反映民声，又引导民意，体现了双向发力的特色和优势。

怎样将双向发力具体化？济南市政协出台《关于深化提升“商量”平台推动“双向发力”的实施意见》，提出20余项具体改进举措，内容涵盖凝聚思想共识、扩大“商量”工作开放度、推动“商量”向区县和基层延伸等方面，切实将建言资政和凝聚共识双向发力要求贯穿“商量”全过程、各环节。

向社会各界延伸拓展

建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果。

“商量”不断向社会各界延伸拓展，参与面更加广泛。“青春版商量”走进全市34所中小学，走进在济创业的广大青年，让青少年在参与“商量”的实践中，切身参与城市治理。

“国际版云商量”让9个国家、5种语言的16位国际友城代表、海外侨胞实现“云端”商量，为推进国际友城工作、扩大济南国际“朋友圈”作出了贡献。

“商量”的过程，还是广泛凝聚共识的过程。“省会经济圈发展”专题“商量”中，济南牵头淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营“1+6”省会经济圈城市政协，同坐圆桌协商议政、建言献策、增进共识。

围绕新冠肺炎疫情防控，济南市政协多次开展商量，聚焦“双测温两报告”“中小企业复工复产”“发展中医药”“纾困惠企”等话题，做好宣传政策、解疑释惑、增进共识的工作，汇聚了全市同心战“疫”、共克时艰的强大正能量。

区县政协和161个镇（街道）建“商量工作室”

涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。

济南市政协印发《关于建立商量工作室推进“商量”工作与社会治理深入融合的意见》，目的就是在基层打造委员履职的新载体、联系群众的新纽带、团结联谊的新平台。“商量”自创办以来，从最初的全媒体“商量”1.0，到“商量在区县”全覆盖2.0，如今已是向基层延伸融合的3.0。

济南市政协率先建立“商量工作室”，实现协商会议、“商量”录制、界别活动、“商量”展示四大功能。区县政协和161个镇（街道）政协委员联络室也纷纷建立“商量工作室”，做到了“哪里有政协组织，哪里就有商量工作室”。

槐荫区绿地国际花都小区停车难问题，被列入区级“商量”工作计划，通过‘商量’平台，在花都社区解决了1000个车位。

“商量”的制度化、常态化开展，营造了“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的氛围。参与“商量”的市直部门、委员企业、基层单位等，感受到了“商量”的特点和优势，陆续搭建了自己的协商平台，通过“商量”的方式解决问题、增进共识。章丘区三涧溪村党委书记高淑贞将“商量”理念应用到乡村振兴各项工作中，深刻感悟到要“坚持农村的事和农民商量着办”。

“济南市政协精心打造‘商量’平台，着力推动‘泉城商量’向‘全程商量’和‘全城商量’转化，不断丰富了协商民主的制度化实践。”山东大学特聘教授、中国政治学会学术委员会副主任包心鉴多次专题调研“商量”。他认为，“‘商量’彰显了协商民主促进全过程人民民主的制度化功能，成为新时代人民政协发展协商民主的典范。”

（大众日报客户端记者 李丽 通讯员 常忠 吕振欣 报道）

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