一项涉及普通民众的公共政策，应该以什么样的程序来调整，方可避免出现类似的超限反应？省政协常委、山东大学经济系主任侯风云教授认为，住房公积金涉及到普通民众的切身利益，其管理办法的调整应该经过充分而科学的调研、分析和论证，保证政策调整的预期目标得以实现。

  具体而言，侯风云认为，首先应该定位利益主体，对不同的利益主体进行分层确认，准确评估其利益影响点，理清政策调整对不同利益主体的不同影响，有一个精准的推算。

  其次，以对不同利益主体的不同影响为基础，科学评估利益主体的行为反应。同时，以个体的行为反应为基础，预设可能发生的普遍的连锁反应。

  再者，在前述分析、调研、论证的基础上，管理部门应该对“新政”进行模拟运行实验，以便对“新政”予以全面的科学评估。国内一些改革“新政”之所以多进行局部试点，意义也正在于此。

  侯风云说，一些并不急等用钱的市民参与到争相提取住房公积金的行为中，说明市民对此番“新政”的调整存有不满，或者说对住房公积金管理部门不够信任。尤其是社会对公共保障性基金余额是否充足多有担忧的大背景下，民众个体此番的行为并不难让人理解。而需忌讳的是，针对超限反应的应急调整措施，看似及时实则过于随意。这种暗含了公共管理部门“绝对强势”色彩的行为选择，反而会加倍折损公共管理部门的信誉和诚信。

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