商报济南消息（记者王晓迪）针对十八届三中全会对生态文明建设的表述，山东省环保厅工作人员表示，我省正在筹建公益环保联合会，联合会正式成立后，如果公民发现违法排污企业，可以通过它向企业提起诉讼。

　　昨天，山东省环保厅相关工作人员表示，“目前山东公益环保联合会还在筹备中，等到正式成立后，欢迎广大市民寻找周边的排污企业，并投诉。待实地调查属实后，如果市民有诉讼要求，山东公益环保联合会可以帮助大家打一场‘环保官司’。”什么是环境公益诉讼？济南市环保局相关负责人解释，“赋予公民环境公益诉讼权利是指民间团体可以代表公民起诉排污的企业。”

　　那么全国范围内有没有环境公益诉讼的案例呢？记者查询资料发现，在贵州曾有过一个案例，这也是我国第一起得到法院支持的环境公益诉讼案。据报道，贵阳市定扒造纸厂造纸产生的污水排入南明河。2010年11月19日，中华环保联合会与贵阳公众环境教育中心向贵州省清镇市人民法院提起环境公益诉讼，该案胜诉。

　　对此，山东千舜律师事务所王伟律师表示，之前遇到过以公益的名义起诉“污企”的情况，但经查实，提起诉讼方与排污方无直接利益关系，因此败诉。“希望以后法律可以大力支持公益诉讼，一方面可以鼓励热心市民监督排污企业，另一方面有了法律依据，可以有效遏制企业的排污行为。”王伟表示。

　　公报原声
　　
　　全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

　　解读

　　生态补偿制度：

　　对于生态补偿制度，济南市环保局相关负责人解释：“举个例子，如果造纸厂开采了原木，该企业就要负责补种多少树木。”山东师范大学人口资源与环境学院教授任建兰表示，“一般来说，生态补偿是指，生态服务受益者对提供者给予的补偿，说白了就是谁开发谁保护，谁受益谁补偿”。

　　资源有偿使用制度：

　　对于实行资源有偿使用制度，山东大学经济研究院副院长林晨表示，“我国为促进工业发展，资源价格相对较低，资源有偿使用制度建立后可以健全资源交易市场，并合理有效的界定资源价格，从而遏制企业的过度开采。”记者王晓迪

http://60.216.0.164:99/html/2013-11/14/content_85328.htm