5月底，我国第一和第二人口大省河南、山东相继放开“单独二孩”政策。人口与社会学专家认为，这预示着中国社会将远离独生子女时代，对中国社会特别是中国家庭结构必将产生深远的影响。

　　人口大省集中放开“单独二孩”引关注

　　山东省人大常委会5月30日表决通过《山东省人口与计划生育条例修正案（草案）》，“单独两孩”得到允许。人口第一大省河南5月29日也通过了相同的修正案，加上此前的四川、广东、江苏等省份，我国主要人口大省已放开“单独二孩”政策。

　　听说山东启动实施“单独二孩”政策的消息后，济南市民赵彬非常高兴，他说：“看着其他省份都早早实施了，山东却一直按兵不动，心里很着急。政策出台后，我们会认真考虑要不要再生一个孩子。”

　　计生部门专家认为，主要人口大省已放开“单独二孩”政策，标志着我国大部分地区告别独生子女时代，有利于改善人口结构，保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化进程。

　　以山东省为例，老龄化是这个人口大省最大的问题。截至2013年底，老年人口已达1700万，位居全国第一。山东省老龄办估计，2014年底，山东老龄人口就可能达到2000万，每5个人就有一名老年人。

　　“另外，全省劳动年龄人口在2010年越过拐点，开始缓慢下降。出生人口性别比仍在116左右的高位上运行，家庭规模越来越小，这些原因都促使生育政策必须调整。”山东省卫生和计划生育委员会主任刘奇说。

　　“单独二孩”对家庭意味着什么

　　专家认为，多数人口开放“单独二孩”，对中国社会特别是中国家庭结构将产生深远的影响。

　　家庭结构告别“421”模式。山东大学哲学与社会发展学院副院长、人口学研究室主任宋全成说，随着第一代独生子女已大多进入婚育年龄，“四个老人、一对夫妻、一个孩子”的“421”家庭结构渐成我国社会的主流家庭模式。这种家庭结构带来了一系列的社会问题，如家庭养老、子女教育等。在“421”家庭结构中，一对夫妇要赡养4个老人，负担沉重。放开“单独二孩”政策后，有助于缓解整个社会的养老保障压力。

　　独生子女缺陷有望得到解决。“独生子女只有与父母之间的亲子关系，没有兄弟姐妹这层关系，因此其社会化的过程中带有自身的特点。”山东省社会学学会常务理事王忠武说：“一些独生子女身上出现了孤僻、执拗、偏激、冷漠等性格或心理缺陷，这样的独生子女数量达到一定程度后，就变成了严重的社会问题。” 他认为，放开单独二孩，将一定程度上重塑中国社会的家庭结构，独生子女身上出现的性格、心理缺陷也将得到根本解决。

　　有助于提高家庭的抗风险能力。宋全成介绍，经过多年的独生子女政策，我国目前有1.4亿人为独生子女，三分之一的家庭为独生子女家庭。“单独家庭又被称为风险家庭，一旦失去独生子女，对整个家庭来说无疑是灭顶之灾。”宋全成说，目前全国有超过100万个失独家庭，放开“单独二孩”，个人、家庭、国家的抗风险能力都将增强。

　　对总人口变动趋势影响不大

　　“从调查摸底和分析预测情况看，现在实施单独两孩政策，人口出生率和自然增长率会有所升高，但仍属于低生育水平范畴。从长远看，实施单独两孩政策对山东省总人口的变动趋势影响甚微。”刘奇说。

　　山东省计生协会有关人士认为，“单独二孩”政策不会造成人口的激增，“因为农村想生的已经生了，而在城市，由于生育成本过高，符合政策的也未必愿意再生”。

　　河南省卫生计生委也表示，河南省目前正处于第四次人口生育高峰末期，每年大概新增人口50多万，预计到2015年高峰期就将过去，“单独二孩”政策的启动，会给河南省带来小的生育回潮，但不会影响整体的人口发展目标。

　　中国社科院人口与劳动经济所副所长张车伟认为，各地在放开“单独二孩”政策前都经过慎重研究，应该不会对社会造成较大影响，但在城市或过去计划生育执行比较严的地区，有可能会出现医疗、教育等公共服务跟不上的情况，各地政府应提前做好准备。王海鹰 娄辰 滕军伟 据新华社电

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