
党内无规则国家无矩,党内法治与国家法治、依法治党与依法执政息息相关。党内政治生活如果没有依规办事的习惯,在国家政治生活中就很难做到依法办事。从一定意义上讲,依法治党,建设法治政党,构成了依法执政的前提和基础。中共十八大之后,党内法治建设全面启动,2013年11月,第一个党内法规建设规划纲要——《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017)》发布,为党内法规建设规定了近期目标和长远方向。依法治党仅有党内法规是不够的,必须强调国家法律对于依法治党的重要意义。加强党内法治建设,一方面,要健全和完善党内立法体系和党内法规体系,不断提升党内制度建设民主化、科学化、规范化程度,确保党内制度建设质量,使党内政治生活有规可依、有章可循。同时,要强化和协调党内法规体系与国家法律体系的关系,逐步形成由党内法规和国家法律相衔接和相统一的制度体系,形成党内法规和国家法律的合力,为依法治党奠定坚实的制度基础;另一方面,建立党内法治与国家法治的有机联动,将党内治理与国家治理统一起来,尤其要从内在规律和外在需求上有效促进党的领导方式的转变和党政关系的转型,促进党政关系规范化和执政活动制度化。从某种意义上讲,加强党内法治建设,促进党内依法治理,旨在推进执政党现代化转型、政党治理模式转变和依法执政。
(根据《山东大学学报(哲社版)》,文稿统筹:刘卉)
http://www.spp.gov.cn/llyj/201509/t20150908_104195.shtml