10月18日,山大县域发展研究院发布“2016年山东省县域信息公开报告”(以下简称“报告”),对山东省84个县政府信息公开工作成效进行评估。从榜单来看,青岛所辖县市信息公开程度最高,其中即墨市、胶州市、平度市包揽榜单前三甲。济南的章丘市位列第九。
县域政府信息公开青岛所辖县表现最佳
榜单显示,东部县总体表现好于西部县。从所辖县市的平均得分来看,青岛所辖县表现最佳,高居榜首,威海第二,日照第三,枣庄第四,临沂第五。但是,同属胶东地区的烟台市排到全省第十二名。济南市列全省第十四名。
从各县排名来看,青岛所辖县包揽前三甲,其中即墨市、胶州市以总分88分并列榜首,平度以总分86分位居第三。潍坊市第一名安丘市与泰安市第一名宁阳县以总分85分并列全省第四。章丘市以总分78位居济南市第一名,与淄博桓台、威海荣成、滨州邹平并列全省第九。
山大县域发展研究院院长黄凯南介绍说,此份榜单的评估依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,对全省84个县市的统计信息进行了信息公开申请,从申请流程和内容回复两方面进行评估。对于申请流程的评估,主要包括政府信息公开指南内容的完善程度、申请方式的完善程度,申请流程的难易,其中包括网页申请、电子邮件申请、传真申请、邮寄申请、当面申请等方式。
对于申请流程难易的评估,课程组主要在网页申请、电话沟通、邮寄申请三个方面。对内容回复的评估,课题组主要从回复速度、回复的详尽程度等方面评估。
有的县无政府信息公开网页有的所留电话打不通
黄凯南表示,这次对84个县政府公开数据的采集非常困难,不同县域之间的公开水平差异也很大。全省县域特别是中西部县域存在着政府信息公开不到位的现象。这直接影响到对县域发展的进一步研究。“如果没有数据,很难做严谨科学的研究和分析”。
黄凯南透露,在政府信息公开申请过程中发现,多数县域政府官网是宣传网站,有的县没有相关的政府信息公开网页;有的虽有,但为“僵尸网页”。在邮寄申请过程中,也存在着“查无此部门”,无法投递以及工作人员拒绝签收等问题。在电话沟通中发现,有的网页所留电话打不通; 有的电话虽能打通,但表示网页所留“政府信息公开工作办公室”不存在;有的电话虽然能打通,但对方不知政府信息公开的流程和处理方式,或者部门之间相互推诿。
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